随着“十三五”规划出台，塑料加工业进入创新驱动发展新阶段，面临迈向中高端、加快产业升级的重要任务。

我国塑料加工业主要以引进、模仿、招商为主发展，技术力量薄弱、创新能力不足、缺少核心技术，因此行业同质化问题严重，主要为中低档产品生产为主，紧缺高端产品的研发和生产。而且当前塑料加工业正面临增长速度放缓和生产要素成本不断增加，资源、环境、能源约束全面增强的双重压力。

近几年，塑料加工业面临市场需求平淡、人工成本压力大、企业融资困难、环境约束多等问题。随着国内经济发展进入新常态阶段，塑料加工业得到了进一步的发展提升。

今年塑料加工业下行压力加大，但仍保持了稳定增长。不论从产量、主营业务收入、利税、利润、出口量值等方面，都比上一年增长，只是增幅有下降。目前塑料加工业发展面临3大困难：

(一)下行压力加大，增速持续放缓。塑料加工业经过“十一五”平均20.1%的超高速增长后，在“十二五”期间增速持续放缓。预计“十二五”平均增速为10%左右，比“十一五”年均增速下降约10个百分点，说明塑料加工业正进入中高速增长的新常态；

(二)效益下降，企业经营困难加大。当前企业生产要素成本不断增加，资源、环境、能源约束全面增强，企业利润空间被大大压缩。全行业利润增幅逐年下降，已由2011年的32.5%下降到2014年的4.24%。2014年主营业务收入利润率为5.8%，基本与银行同期贷款利率相当，远低于企业实际贷款利率，不仅造成企业效益差，更使贷款难、贷款贵的问题更加突出；

(三)结构性、阶段性产能过剩顽疾仍未达到有效缓解。结构性、阶段性产能过剩是塑料加工行业产品结构不合理的集中体现。是实现健康、可持续发展的一大障碍。目前低端产能过剩问题仍未有效解决，超越市场需求，盲目引进而引发的阶段性过剩产能，尚未有效化解，而高端产品仍需大量进口。如双向拉伸产业在普通包装膜产能严重过剩尚未化解的情况下，锂离子电池隔膜产能预计在2015年达到23亿平方米，大大超过全球需求量，又形成新的产能过剩，而高端隔膜进口比例达90%，整个隔膜进口率达70%。

塑料加工业从高速发展阶段迈向成熟发展期，面对需求疲软，成本高企，产能过剩，技术力量薄弱等内外不利因素下，企业需加快提升技术实力，转换盈利模式，结合工业互联网战略，在“十三五”的指导下，推动产业升级，实现“高端技术产业化、智能化、互联网+、微成型”发展。