日前,中国国家统计局、科学技术部、财政部联合发布了《2014年全国科技经费投入统计公报》。公报显示,中国科技经费投入继续增长,国家财政科技支出及研究与试验发展(R&D)经费投入增加,研究与试验发展经费投入强度提高。
统计显示,2014年中国共投入研究与试验发展经费13015.6亿元,比上年增加1169.0亿元,增长9.9%;研究与试验发展经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.05%,比上年提高0.04个百分点。按研究与试验发展人员(全时工作量)计算的人均经费支出为35.1万元,比上年增加1.6万元。
按产业部门看,2014年中国研究与试验发展经费投入超过500亿元的行业大类有7个,这7个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展的比重为61.1%;研发经费在100亿元以上且投入强度(与主营业务收入之比)超过了规上工业平均水平的行业大类有10个。
具体来看,2014年中国橡胶和塑料制品业研究与试验发展经费投入227.9亿元,同比增长14.2%,投入强度(与主营业务收入之比)为0.76%;
化学原料和化学制品制造业研究与试验发展经费投入106.6亿元,投入强度为0.26%;
医药制造业研究与试验发展经费投入390.3亿元,投入强度为1.61%;
汽车制造业研究与试验发展经费投入787.2亿元,投入强度为1.16%;
计算机、通信和其他电子设备制造业研究与试验发展经费投入1392.5亿元,投入强度为1.63%。
按地区看,研究与试验发展经费支出最多的6个省(市)为江苏(占12.7%)、广东(占12.3%)、山东(占10%)、北京(占9.7%)、浙江(占7%)和上海(占6.6%)。研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与地区生产总值之比)达到或超过全国平均水平的有北京、上海、天津、江苏、广东、浙江、山东和陕西等8 个省(市)。
投入總量超過英、法、德、日
据国家统计局社科文司高级统计师关晓静解读表示,中国研发投入强度已连续两年超过2%,且呈持续上升态势,表明中国研发实力进一步增强,科技水平不断提高。
中国研发投入增长的基础进一步稳固。其中企业引领作用增强。2014年,中国企业支出研发经费10060.6亿元,比上年增长10.9%,增速分别比政府办科研院所和高等学校高2.8个和6.1个百分点。企业研发经费支出占比为77.3%,对全社会研发经费增长的贡献为84.2%,比上年提高4.5个百分点,对研发经费增长的引领作用进一步凸显。
各类研发活动投入均实现较快增长。按活动类型分,研发可分为基础研究、应用研究和试验发展。2014年,中国基础研究经费为613.5亿元,比上年增长10.6%;应用研究经费为1398.5亿元,增长10.2%;试验发展经费为11003.6亿元,增长9.8%。三类活动投入均实现了10%左右的较快增长,使我国研发投入结构保持了基本稳定。2014年,中国基础研究、应用研究和试验发展所占比重分别为4.7%、10.8%和84.5%,均与上年基本持平。
近年来,中国研发经费投入总量呈不断上升趋势,先后超过英国、法国、德国和日本,成为仅次于美国的世界第二大科技经费投入大国;研发投入强度与发达国家3%-4%的水平相比虽然还有差距,但呈逐年提高的态势。今后,一方面要进一步完善政策体系,引导市场主体、科研院所、高校等加大研发投入力度,提高资金使用效率;另一方面,要深化科技体制改革,去行政化、强市场性,为更好利用市场机制配置研发资源创造条件,确保研发投入的针对性、及时性、有效性,充分发挥科技创新对经济转型升级的支撑和引领作用。