随着中加两国双边能源合作的增多，第二届中加能源合作会议5月18～19日在北京召开。由于世界各国对能源的需求持续上升，能源供需将日益紧张：全球以传统方式开采的石油产量在2004年达到顶峰，2007年的石油供应量预期只能每日增加不到150万桶，到2008年时将下降为每日不到100万桶。由于经济的快速发展，中国从一个能源出口国变为纯进口国。2004年，中国石油的进口量占总需求量的50%以上。所以，寻找新的能源成为国内经济发展的当务之急。石油资源是有限的，随着常规石油资源的不断开采和消耗，人们已经把目光逐渐投向油砂这种非常规性的含有原油的砂状矿藏。而加拿大油砂资源将成为世界能源的新亮点，并有可能在2010年成为世界最大的新的石油供应来源。第二届中加能源合作会议就是在这个背景下召开的。 加拿大可能成为世界最大石油供应国 据本次会议的组织者之一———加拿大阿尔伯塔大学姜闻然博士介绍，加拿大西部可开采的油砂资源含有约1750亿桶石油，使加拿大成为仅次于沙特阿拉伯的石油资源储量大户。目前加拿大的焦油砂的生产占石油总产量的31％，并希望到2010年，焦油砂的石油产量能达到加拿大西部石油总产量的60％以上。10年之内，仅凭加拿大阿尔伯塔省开采的油砂一项，加拿大就可以超越沙特阿拉伯，成为全球首屈一指的石油供应国。目前世界上所探明的油砂资源中，95%集中在加拿大的阿尔伯塔省。加拿大已经探明的油砂和重油资源达4000亿立方米（合2.5万亿桶），这使得加拿大的石油储量跃升为全球第二。几乎所有的世界主要石油公司都已投入或计划投入油砂开发。埃克森美孚、壳牌和英国石油等大企业早已加入了开采大军。石油化工在中国的发展速度超过世界其他国家。随着中国国内能源需求的增加，中国的石油公司同加拿大的接触也越来越频繁，多家国内石油公司已派代表团到加拿大的石油省———阿尔伯塔省对其油砂资源以及高含硫天然气收集和处理的技术水平进行了考察。中国能源战略研究中心执行主席王震博士认为，石油化工在中国已成为支柱产业，中加合作开发能源新的渠道势在必行。 中加能源合作颇具潜力 2005年1月，中国与加拿大签订了《21世纪能源合作声明》。此后，中海油斥资1.22亿美元购买了加拿大能源公司MEG17％的股权，计划到2008年从阿尔伯塔北部油田的油砂中提取2.5万桶原油。几乎与此同时，加拿大输油管巨头EnbridgeInc.也宣布将与中石油合作开发输油管道，预计该项目将耗资20亿美元。现在在加中能源合作上我们已经看到了两个成功的案例（注：即中石油和中海油投资加拿大阿尔伯塔省油砂以及中石化和Enbridge签署保证原油供应的备忘录）。中石油与加拿大第二大管道营运商En-bridge在北京签署谅解备忘录，双方将在耗资20.2亿美元的新建管道及输送加国原油往内地的项目上进行合作，预计中石油最快可于2009年从加拿大每天进口20万桶原油。 加拿大Enbridge公司计划兴建一条直径30英寸称为Gateway的石油管道，全长1,160公里，把亚伯达省卡加利油砂矿出产的原油输送到西岸的码头，然后经油轮运往中国、亚太地区和美国加州等地，此将令亚洲首次能进口加拿大原油。管道的原油输送量预算达每天40万桶，当中一半供应予中石油。 计划中的107亿加元的NorthernLights油砂项目由加拿大SynencoEnergyInc.持股60%，中国石油化工股份有限公司持股40%。Synenco的执行运作副总裁吉利兰地(SteveGilliland)最近表示，公司计划未来几年在NorthernLights投资17亿加元用于沥青加工和炭气化技术研究，而油砂开采和沥青提取的支出预算约为8亿加元。 SNC－兰万灵公司是加拿大本国公司，熟悉油砂开发的有关政策，审批程序，技术和工程建设的细节。中国公司同SNC－兰万灵公司在此领域的合作的潜力也很大。SNC兰万灵公司曾向许多的中国代表团介绍过其在这些领域的经验，该公司表示，中国公司可以利用SNC－兰万灵公司的优势加速项目的审批和建设时间，达到合作的双赢。加拿大在技术、设计、采购、施工和健康安全环保方面已达到成熟，其技术和经验可供中国公司借鉴，能源领域的合作也颇具前景。 中国对能源合作要有风险意识 几十年来，中国定期向阿尔伯塔省派出贸易代表团，但直到去年才作出了两项金额不大的油砂项目投资。中国石油天然气勘探开发公司战略中心主任王俊仁表示，中国不急于投资，说明其更想获得技术，而非获得近期的石油供应。首先，近期不太可能将石油通过管道运输穿越崎岖的山脉，运到太平洋岸边的码头。在可预见的未来，加拿大石油向中国的出口上限也只有每天20万桶，相当于计划中的从阿尔伯塔省输油管道中心到加拿大北部不列颠哥伦比亚省深水港的两条数十亿加元输油管道中一条管道一半的运能。但是中国不大可能从加拿大寻求大量的石油新供应，这一定程度上是因为运输问题。更可能的一种情况是中国将铺设输油管道从亚洲邻国哈萨克斯坦进口更多的石油，同时对国内未开采石油资源的生产和加工新技术投入巨资。与此同时，还要规避经营风险：油砂开发热的兴起最直接的原因是国际原油价格的不断攀升。而当国际原油价格降到每桶30美元以下时，油砂开发几乎无利可图。 香港金杜律师事务所吴正和律师提醒中国公司，在考察加拿大的油砂资源时，有几点需要注意：要了解加拿大投资政策、能源政策、法律、税务、环保和人力资源等方面的情况；要建立同能源大省阿尔伯塔省政府的对话机制；要加强国内各石油公司之间的协调，避免出现几家公司竞争同一资源；在项目选定前，应对多家公司进行考察，并对其公司实力、员工和介绍的资源储量和质量进行实地考察和论证；重视同当地非油砂生产商的接触，并听取他们的意见或建议；应尽早同有经验的当地工程公司建立联盟，这样会比等到工程开始时急于寻找工程合作伙伴要节省很多时间和经费；在签订任何协议前，要明确如何加工可以获得的资源，在当地加工或运回国内加工；要落实接受国外资源的国内外后勤保障。